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致公党辽宁省委呼吁从速构建多元化医疗纠纷解决机制

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  致公党辽宁省委近日深入调研后呼吁,从速构建多元化医疗纠纷解决机制,促进社会和谐发展。

  致公党辽宁省委提出,现行医疗纠纷解决体系主要存在三方面问题:目前我国医疗纠纷诉讼过程中鉴定人不出庭作证,同时专家证人制度的缺位,导致法院发现事实的能力不足,进而致使法院判决过度依赖鉴定结论,鉴定结论事实上代替了法院判决,由此患方当事人对法院判决的公正性产生怀疑;我国实行各级医学会组织的医疗事故技术鉴定和司法鉴定机构组织的医疗过错司法鉴定的双轨制,前者参与鉴定的专家与医疗机构和医务人员有着千丝万缕的关系,鉴定结果常备受质疑,后者解决了公平问题,技术问题却捉襟见肘,鉴定双轨制导致鉴定结果的差异给法院判案带来了困难;各种诉讼外的解决机制,本应当作为诉讼的补充性选择,但实际上其运作效率不被患者认可。

  为此,致公党辽宁省委建议:组建由司法部门牵头,医疗卫生主管部门、保险公司等相关部门参加的第三方调解机构——“医疗纠纷调解委员会”。同时,特邀人大代表、政协委员作为监督员,增强第三方调解机构的公信力;大力推进立法工作,对建立医疗纠纷第三方调解机构、专家辅助人才库、专家出庭制度和医疗纠纷鉴定办法等作出统一规定;通过异地鉴定,提升法院判决的公信力;建立医疗纠纷诉讼外解决机制,设立类似消费者协会的公益性第三方维权机构,有固定的医学、法学专家,利用其专业、法律上的优势代表患者与医院进行协商维权。同时,进一步推行医疗责任保险。

  (程丽红李树果)